继今年4月7日广东与香港签署《粤港合作框架协议》之后,《粤澳合作框架协议》已经形成了初步的文本,正在征求粤港澳相关部门的意见,待修改完善后将上报国务院审批,初步力争在年内签署。 这是广东省港澳办粤港澳合作促进中心副主任邵瑾,7月6日在第九次粤港澳主要商会高层圆桌会议上接受《第一财经日报》记者采访时透露的。 邵瑾表示,《粤澳合作框架协议》的重点是横琴新区的合作开发,“我们全面提出了粤澳产业合作、基础设施建设、社会公共服务,横琴新区开发、区域合作规划及合作机制等方面的内容”。 据了解,为制定《粤澳合作框架协议》,广东省港澳办及澳门特区行政长官办公室建立工作机制,组成了综合政策、基础设施建设、产业发展、优质生活圈、法律事务交流、营商环境建设、推进横琴开发、创新合作方式等八个研究小组。 除了横琴新区开发,粤港澳三地人流、物流、资金流的便利流动也是三方重点关注的问题。以通关为例,粤港澳三地为独立关税区,在现行的“两地两检”、“三地三检”模式下,通关货物至少需要经过出、入境两个过关程序,部分文件内容及检查手续有所重复。 对此,澳门中华总商会副理事长、澳门创世企业集团有限公司董事长黄国胜表示,三地应及早研究24小时通关,设想新的边检形式,探讨实行“一地两检”的可行性,甚至最终以港澳身份证通关,以适应区域合作快速发展的新形势。 另据邵瑾透露,《粤澳合作框架协议》及《粤港合作框架协议》的有关内容将争取纳入国家“十二五”规划,力争在国家“十二五”规划中对粤港澳区域发展有更清晰的定位和描述。 据了解,作为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴新区如何协调三方利益关系也提上日程,横琴新区在与港、澳政府层面的合作过程中也面临着级别不对等的现状。 澳门经济建设协进会理事长杨道匡对《第一财经日报》表示,利益协调得好,三方参与的积极性就高,否则积极性就会打折扣,“但是如何推动利益协调,我觉得合作机制的创新很关键”。