扩大有效投资、加大补短板力度,对经济稳增长十分重要。

日前,河南省发改委印发的《河南省“7819”扩大有效投资行动实施方案》(下称“方案”),聚焦先进制造业、现代服务业、重大基础设施、新型城镇化、农业农村、生态环保、社会民生等7大领域,集中力量推进8000个左右重大项目,总投资7.5万亿元,力争全年完成投资1.9万亿元,支撑全省固定资产投资平稳增长,争取全年固定资产投资增长8%左右。

对户籍人口第一大省河南来说,目前该省的城镇化率仍比较低,仍处于加速工业化和城镇化的阶段,因此扩大有效投资、加快补短板十分关键。

在制造业方面,将实施郑州上汽乘用车二期、平顶山尼龙新材料产业园、许昌远东汽车传动系智能制造产业园、航田智能终端手机产业园、上海合晶硅材料公司合晶半导体单晶硅片、河南省区域医疗数据中心、中信重工重装众创成果孵化平台等1990个左右项目,全年完成投资4940亿元。

在重大基础设施领域,河南将抢抓国家基础设施领域补短板政策机遇,加快构建综合交通、现代水网、能源支撑等基础设施体系,实施郑济等米字形高铁、郑州机场三期北货运区等1070个左右项目,全年完成投资2970亿元。

根据国家发改委2月26日发布的“2018年全国固定资产投资发展趋势监测报告”,河南的拟建项目同比增长达到了74.9%,比全国平均水平高出59.4个百分点,增速高居全国第一位。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,当前沿海发达地区的基础设施已经相对完善,但中西部还有较大的发展空间。其中,河南作为户籍人口第一大省,在经济总量前五名的省份中,城镇化率是最低的,投资的空间仍比较大。

丁长发说,像河南周口等地,劳动力资源十分丰富,但由于经济发展相对滞后,大量人口外流到东南沿海地区。因此必须通过加快投资,补齐基础设施等软硬件短板。在此基础上,吸引河南在外发展的企业家返乡投资,吸引外来企业投资、民间投资,加快当地的经济发展。

例如,老家河南周口的中国恒大集团(03333.HK)董事局主席许家印就是返乡投资的典型代表。根据当地媒体报道,2月25日,河南省委书记王国生、省长陈润儿在郑州会见恒大集团董事局主席许家印一行,就在郑州布局新能源科技产业等问题进行交流,并见证恒大集团与郑州市科技产业项目的签约。

本次签约仪式活动为新能源汽车和动力电池项目,签约方为恒大集团、恒大新能源汽车集团、恒大新能源科技集团、郑州市人民政府。意味着恒大集团将又一重要项目放在了河南。

在新型城镇化领域,按照前述方案,河南将全面加快郑州大都市区建设,提升中原城市群一体化发展水平,推进百城建设提质工程,推动城市老旧小区综合功能改造,实施郑州市轨道交通4号线、洛阳市轨道交通1号线等方面1770个左右项目,全年完成投资4530亿元。

这其中,加快郑州大都市区建设十分重要。今年河南省的政府工作报告提出,要以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。优化城市空间布局,加快形成以郑州为中心、洛阳为副中心、多极支撑发展的大格局。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经记者分析,中西部地区与沿海发达地区发展阶段不一样,在中西部进入到工业化后期之前,区域经济发展需要一个增长极,以增长极带动周边区域的发展。由于每个省份最好的研发、高教、金融等要素资源主要集中在省会,因此如何突出省会的带动引领作用就十分关键。

郑州市统计局的数据显示,2018年,郑州市地区GDP完成10143.3亿元,比上年增长8.1%;经济总量在全国城市中居第16位,比上年前移1位。2018年,郑州市GDP占全省比重21.1%,比上年提高0.5个百分点;地方财政一般公共预算收入1152.1亿元,占全省比重30.6%。

丁长发说,郑州近几年的发展速度很快,作为强省会,整个河南最好的要素资源都在往郑州集聚,在大规模的基础设施建设的同时,产业也发展起来了。随着郑州大都市区的建设,未来郑州对河南全省的引领带动作用会进一步增强。