3月3日上午,全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰来到政协驻地报到。作为证券市场备受关注的委员,他一出现就受到各大媒体记者“围堵”。当前我国资本市场正处于改革推进期,注册制、战略新兴板等如何落地,是近期市场各界高度关注的问题。在经历了去年夏天的股市异常波动后,有市场人士预计,监管层的改革步伐或将放缓。不过,桂敏杰在面对《第一财经日报》记者有关“战略新兴板是否会推迟”的提问时表示,“没听说”会推迟。证券市场焦点人物全国政协十二届四次会议已于3日下午在北京开幕。为了提前完成注册、报到,做好会前准备,来自全国各地的政协委员从2日上午起就陆续抵达驻地。全国“两会”的议题当中,经济是受关注度最高的问题之一。全国政协经济组的委员,也是参会委员中受到媒体关注最多的委员。今年政协经济组委员驻地在位于北京市东北部的昆泰酒店,随着委员陆续抵达报到,酒店的大堂再次热闹起来。同往年类似,委员进入酒店后首先需要进行安检,之后会到组委会处办理注册手续。而在安检处至注册处之间大约二十米的距离,就是各大媒体记者“围访”委员的主要阵地。3日上午,桂敏杰一现身就受到各大媒体记者围堵。“战略新兴板今年会推出吗?有没有推迟?”面对《第一财经日报》记者的发问,桂敏杰回应称“没听说”会推迟。另外,在各大媒体提问中,蓝筹市场发展等问题也被提及,不过最受关注的还是战略新兴板的推进情况,多家媒体记者连续发问,场面热烈。在房间稍微修整后,政协委员陆续下楼用餐,还想了解进一步信息的媒体记者再次包围了桂敏杰。作为资本市场的基础性制度,股票发行注册制牵一发而动全身。根据证监会此前介绍的改革思路,未来审核权将下放到沪深交易所。不过,近日有业内人士公开分析称,监管层在IPO注册制改革方面的步伐或将放缓。对此,桂敏杰没有明确表态。每一年的“两会”都是影响国计民生的语言沟通、思想交锋最热烈的时候,在这种“热烈”的情形下,代表、委员要做到“滴水不漏”也不得不煞费苦心。由于上午在较为拥挤嘈杂的场合下接受采访,为防止被误读,桂敏杰同时对本报申明,上午所提及的“不会推迟”是指战略新兴板,而非注册制。近几年全国“两会”期间,桂敏杰都是受到高度关注的焦点人物之一。一方面,作为上海证券交易所理事长,交易所的相关政策对证券市场有直接影响;而另一方面,他本人沉稳随和、敢于回应市场关切,也是其备受媒体推崇的重要原因。比如,在去年3月初,桂敏杰曾就个股期权是否推出、注册制承接进度等市场高度关注的问题向《第一财经日报》记者进行了回应。2014年“两会”期间,他首次公开表示,计划在上证所内部设立一个新的板块,即战略新兴产业板。沪市改革有预期在国内经济转型升级、供给侧改革推进的背景下,资本市场也将迎来多项改革。作为全国两大证券交易所之一,上海证券交易所在2016年也有很多工作要做。据本报了解,在上证所1月份召开的一次会议上,上证所党委提出,今年将“突出以改革创新为核心、以风险防控和市场监管为保障的中心任务,竭力服务国民经济发展和资本市场建设两个大局”。具体包括九个方面。一是按照证监会统一部署,全面做好股票发行注册制改革的各项准备工作;二是精心筹备战略新兴板,做好规则、技术、市场等各方面工作;三是积极发展交易所债券市场,完善体制机制,强化风险防控;四是继续做好上证50etf期权试点工作,完善机制,平稳运行;五是建立上海自贸区国际金融资产交易平台,优化沪港通,研究沪伦通,支持中欧国际交易所发展。六是健全市场风险监测、评估、预警机制,推进交易制度和流动性保障机制研究,全面提升防范系统性风险能力;七是加强上市公司信息披露监管和大股东、高管人员行为监管,强化会员机构自律监管,提升一线监察效能;八是保障市场安全运行,优化技术治理,提升技术支撑能力;九是全面做好中央巡视组巡视意见整改落实工作。其中,最受关注的两项就是注册制改革的承接准备,以及战略新兴板的设计推出。2014年全国“两会”期间,当桂敏杰首次公开提到战略新兴板时,业界并不看好。时隔两年,战略新兴板已经呼之欲出。在主板、创业板呈现“上市难”的情况下,一个新的板块设立,其如何开始、如何运行,都充满想象。截至2月25日,证监会受理首发企业762家,其中已过会100家,未过会662家。另外还有数百家企业处于上市辅导阶段或筹备阶段。根据证监会2月26日的表态,注册制实施还需要较长的过程。证监会新闻发言人邓舸曾表示,注册制改革是我国资本市场改革的方向,改革的制度设计必须充分考虑我国市场的环境和条件。据他介绍,全国人大做出的授权决定,为启动注册制改革的技术准备工作提供了法律依据,证监会将按程序研究制定专门的部门规章、信息披露准则和规范性文件,系统构建注册制的规则体系。“这一工作需要有一个较长的时间过程。”邓舸称,在此过程中,证监会将与市场各方充分沟通,凝聚共识,形成改革合力。在此之前,新股发行受理和审核工作的规则不变、程序不变。证监会主席一职已于近日完成人事更迭,肖钢卸任,刘士余接任。注册制改革到底将如何推进,这一问题将留给新主席来解答。市场各界也在翘首以待。